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转企改制是什么意思(事业单位转企改制的意义)

来源:网络
编辑:实习编辑

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在生活中,我们对企业重组问题了解不多。企业重组是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、管理模式或制度,客观满足企业发展的新需要的过程.

一、转企改制的主要形式是什么?

(1)销售重组:有资产销售条件的单位将评估后的净资产公开出售给内部员工、社会法人或自然人,实行开放重组,将国有文化机构转变为私营公司制度、合伙制度或个人独资企业.国有资本一次性退出确实困难的单位,可以采取部分净资产出售和折扣的方式,建立股权多样化的公司企业.

(2)合并重组:根据市场经营原则,合并方投资收购合并方净资产,实施整体合并,接受合并方的全部资产和负债.

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(三)撤销脱钩:对于长期停业、职能已转移、经费无来源、社会效益差、市场无需求、出售重组困难的事业单位,可采用先清算债权债务、分流安置人员,后申请注销解体的办法.不能撤销的,原则上财政不给予补贴,资金自理;有条件的,逐步与主管部门脱钩.

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二、企业改制的形式有哪些?

1.公司制

公司制企业主要是指国有独资公司,包括有限责任公司和股份有限公司.

(1)有限责任公司

有限责任公司是根据《公司法》设立的企业法人,股东以其出资额为限,公司以其全部资产对公司债务负责.有限责任公司是中小企业重组的方向。根据《公司法》的要求,有限责任公司的股东人数为2人以上50人以下,自然人、法人(不包括机关法人、自收自支机构法人)可以成为公司的股东,注册资本根据其批发公司的注册资本不低于50万元;商业零售公司注册资本不低于30万元;科技开发、咨询、服务公司注册资本不低于10万元.

国有独资公司是指国家授权机构或者国家授权部门单独投资设立的有限责任公司.国有独资企业并不是建立现代企业制度的主要方向。其适用范围很窄,如涉及国民经济和民生、国家垄断(军工)和非竞争性行业。一般竞争性行业不适合重组为国有独资企业.

(2)股份有限公司

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股份有限公司是指依照《公司法》设立的企业法人,全部资本分为等额股份,股东对公司承担责任,公司对公司债务承担全部资产责任.

股份有限公司有两种形式,一种是发起设立,股本全部由发起人认购,发起人五人以上,一般称为非上市公司,注册资本1000万元以上;另一种是设立募集方式,发起人认购部分发行股本(不少于35),其余部分向公众募集,这是上市公司.股份有限公司是未来大力发展的企业组织形式.股份有限公司一般按照先改制后上市的原则发起设立.

工业企业、高新技术企业等资本密集型和技术密集型企业适用于有限责任公司,其中规模大、技术先进、业绩好、发展前景好,经国务院授权部门或省人民政府批准,可以设立有限公司,通过上市筹集更多的发展资金.

2.股份合作企业

股份制是以合作制为基础,吸收股份制的一些做法,实行以企业职工劳动联合和资本为主的企业组织形式.对于股份合作企业,职工个人股和集体共有股的总股本应占企业总股本的主体,即不低于总股本的51。特殊情况,经股东和职工(代表)会议或合作股东会议三分之二以上股东同意,可适当减少.股份制企业不设立国有股的,国有资产可以作为借入资金,按照规定缴纳资金占用费,也可以由企业职工购买或者实施融资租赁。.具有法人资格的国有企业、事业单位、社团、联合经济组织可以参股,但其出资额不得超过总股本的49.

餐饮业、酒店业等劳动密集型企业适合股份合作制度,因为劳动合作是创造财富的基础,效益与资本的结合不明显,劳动结合明显,注册资本3万元以上,更加灵活.

3.合伙企业

合伙企业是指合伙人签订合伙协议、共同出资、合伙经营、共享收入、共享风险、对合伙企业债务承担无限连带责任的组织形式.合伙企业不具备法人资格,有两个以上自然人承担无限责任作为合伙人,签订情况合伙协议,有合伙人实际支付的出资、企业名称、营业场所和合伙必要条件.

4.个人独资企业

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个人独资企业是指由自然人投资,财产归投资者个人所有,投资者对企业债务承担无限责任的经营实体.个人独资企业的设立条件相对较低,自然人可以.一些规模小、资产少的服务业和维修企业可以选择这种形式进行重组.

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5.内外企业互转

国内外企业互换是指国内企业向外商投资(中外合资、中外合作、外商独资)或外商投资企业(中外合资、中外合作、外商独资)转变为国内企业类型的转变.

国内企业可以将原企业改制为外商投资企业,通过向外方转让股权或吸收境外资金.新的外商投资企业继续继承原企业的权利和义务.国内企业转为外商投资企业,应当经对外经济贸易管理部门批准,但应当注意的是,原企业的组织者或者股东是自收自支机构、社区法人、工会组织和自然人,不能作为新的外商投资企业的中国股东.

三、企业改制职工安置问题

1.员工身份置换

一般来说,所谓员工身份置换,就是把铁饭碗变成劳动合同,打破员工对企业的依赖,解除国有企业对员工的无限责任.《国务院办公厅关于进一步规范国有企业员会关于进一步规范国有企业重组实施意见的通知》(国务院发布2005号。60)规定,国有企业重组应认真维护职工权益,实施重组前,原企业应当明确与投资者关于职工安置费用和劳动关系的相关责任,并制定职工安置计划.职工安置计划必须经职工代表大会或职工大会审议批准,企业可实施重组.职工安置方案必须及时向广大职工群众公布,主要内容包括:企业人员状况和分流安置意见;劳动合同变更、终止、重新签订;终止劳动合同的经济补偿支付方式;社会保险关系继续;拖欠工资等债务和企业拖欠的社会保险费处理方法.

实现员工身份置换是劳动力资源市场化配置的基础,是劳动力自由流动的前提,也是企业转变经营机制、轻装进入市场的重要条件.

2、买断工龄

在国有企业改革初期,收购服务年限已成为许多企业安置剩余人员的一种方式,即参照企业工作年限、工资水平、工作条件,结合企业实际情况,经企业与员工协商,报有关部门批准,企业一次性向员工支付一定数额的货币,解除企业与剩余员工之间的劳动关系,将员工推向社会.时至今日,1999年,国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行委员会、财政部、中国人民银行《关于出售国有小企业若干问题的通知》权益不受侵犯,企业职工的合法权益不受侵犯,卖方应在申请出售前征求职工对出售计划和职工安置计划的意见,任何部门和单位在企业出售时不得终止职工的社会保险关系,不得借此机会出售,违反国家有关规定,买断工龄或提前退休,将员工推向社会.”

因此,国有企业重组过程中的职工安置必须严格执行《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规,严禁或伪装实施买断服务年限.依法解除劳动合同,按照法定标准给予经济补偿,切实维护职工的合法权益.

3.经济补偿的支付方式

实践中的经济补偿支付方式主要包括货币补偿、股权补偿和债券补偿.现金支付方式是指以货币形式一次性补偿员工的支付方式;股权支付方式是将企业应付给员工的补偿转化为重组后企业享有的股权;债权支付方式是指将企业应付给员工的经济补偿转化为员工对企业的债权,企业与员工签订合同偿还.不同的支付方式有自己的优缺点。不同的支付方式决定了相应的利益调整方式。支付方式的选择取决于员工的意愿、企业的财务状况、资本结构和公司治理结构.《国有大中型企业主辅分离辅业分流安置剩余人员实施办法》第(十五)条非国有法人控股企业剩余人员分流,原主体企业要依法与其解除劳动合同,并支付经济补偿金.职工个人收入的经济补偿可以自愿转换为重组企业的等价股权或债权.”

4.支付拖欠和拖欠费用

《关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制、分流、安置剩余人员的实施办法》第(十三)条规定,重组企业应当实可行的还款计划,对所欠主体企业的债务,按期偿还;原主体企业应当按照规定妥善处理拖欠职工的集资、工资、医疗费用、社会保险费等债务.《关于进一步规范国有企业重组的实施意见》第四条第(5)款规定,企业重组时,确认拖欠工资、集资、医疗费用、挪用住房公积金和企业拖欠社会保险费,原则上要一次性付清.”

以上是关于企业重组的主要形式是什么的相关内容,从以上内容我们可以知道,在法律上,股本全部由发起人认购,发起人超过这一般称为非上市公司,其注册资本要求超过1000万元

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